实时焦点:一孩不生,何来二孩、三孩?
2023-06-01 10:54:11来源:云掌财经谭浩俊


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“一些地区将政策聚焦于二孩和三孩家庭的奖励支持,一孩生育作为保持和提升总体生育水平的基本盘,反而被忽视。”近日,中国人口与发展研究中心主任贺丹发表《建立生育支持政策体系 注重加强一孩生育支持》一文,指出一孩生育支持政策的重要性。

说来确实有点可笑,在实行计划生育政策时,处罚生二孩、三孩。鼓励生育时,又奖励生二孩、三孩。执行计划生育政策,处罚生二孩、三孩,可以理解,只允许生一个孩子,你生了二孩、三孩,当然要罚,也罚得有理有据。可是,鼓励多生孩,只奖励生二孩、三孩的,对生一孩的无动于衷,就有点说不通了。没有一孩,何来二孩、三孩?

很显然,目前奖励生孩的政策,很有点头痛医脚的感觉。但凡用脑子想一想,只奖励生二孩、三孩,其结果,就是要求还没有结婚和生育的年轻人,不要结婚生娃,而是让已经有一孩、二孩的人去尽情地生。果真如此,鼓励生育的政策还有效果吗?还有必要出台这样的政策吗?

正如贺丹主任所言,一孩是生育水平的基本盘,基本盘不要,却想要去追求什么超量生育,无疑是捡了芝麻丢了西瓜,是得不偿失的举措。恰恰是这种最基本的常识,出台政策的地方既不懂,也不想,或者压根就没有动脑子去想、动脑子去看问题。

实际上,目前生育方面的问题,最主要的并不是二孩、三孩问题,而是一孩问题,是年轻人恐婚恐育。一方面,结婚的年龄普遍延后,过去二十四、五岁就能结婚,现在大多延迟到二十七、八岁,甚至更长;过去二十五、六岁就能生娃,现在要到二十八、九岁,甚至三十开外。自然,会让人口生育出现断档,形成人口增长速度大幅放缓,甚至负增长现象;另一方面,就算结婚,愿意生娃的比例也在下降,很多年轻人都带有丁克思想。即便在以后的生活中,改变了丁克思想,也会影响近几年的人口增长。

也就是说,人口增长放缓的根本原因是生一孩的人大幅减少或延迟了,而不是生二孩、三孩的积极性不高。生一孩的基本人群少了、基数小了,自然生二孩、三孩的基数也会下降,更别说,在生一孩的人群中,有相当比例是在父母等的压力下被动生的,根本就没有生二孩、三孩的可能。自然,在鼓励生育问题上,应当把工作的重心放在生一孩上,而不是二孩、三孩。即便鼓励生二孩、三孩,也要首先鼓励生一孩。唯有一孩有保证,二孩、三孩才有希望。

事实也是如此,从目前生二孩、三孩的家庭来看,并非地方出台了鼓励生二孩、三孩政策后才出现的。即便不出台鼓励政策,这些人仍然会生二孩、三孩。反之,生一孩都很勉强的人,就算给再多的政策,也不会生。要想年轻人愿意生二孩、三孩,就必须让其在生一孩时没有任何顾虑,让其高高兴兴生一孩、开开心心生二孩、愉愉快快生三孩。记住,唯有高高兴兴生一孩,才有后面的二孩、三孩。否则,一切免谈。

在这样的情况下,地方在制定鼓励生育政策时,就一定要把工作重心放在生一孩上,让不想结婚的年轻人愿意结婚,让不愿生娃的年轻人愿意生娃,有效扩大生育基本盘,扩大一孩基数。在此基础上,再鼓励生二孩、三孩。

生育政策不是靠拍脑袋就能制定出来的,而必须深入调查研究,充分了解年轻人的想法,懂得年轻人的心理。在此基础上,制定符合实际情况的生育政策。像目前一些地方出台的鼓励生二孩、三孩政策,都是盲人摸象,毫无现实依据。因此,应当取消。二孩、三孩政策,必须建立在一孩基础上,是对一孩政策的深化,而不是跳过一孩奖励二孩、三孩。这样的跳跃,可不是超常规跳跃,而是反科学跳跃。对地方来说,应当把工作的重心和思路放到如何鼓励年轻人结婚生育方面,重点抓好一孩基本盘,确保一孩基数扩大,确保一孩不出现明显下降。只要一孩的基本盘保证了,人口增长就不会有大的问题。

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